項目概況

一、項目建設背景

黨的十八大提出建設海洋強國的重大戰略部署，黨的十九大進一步明確堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。實施海洋信息化工程是貫徹落實習近平總書記“關心海洋、認識海洋、經略海洋”戰略思想的重要抓手，是全面推進建設海洋強國的高效引擎。

“十四五”時期發展現代漁業要強化統籌共享，在應用需求、數據管理、工程實施等方面，形成統一規劃，促進資源共享，提升建設成效，明確統籌主體，加強組織保障；強化綜合保障，著力從制度、人才和資金等方面全力做好保障；強化為民導向，牢固樹立服務為民意識，以群眾“滿意不滿意”“受益沒受益”為評價標準，加快現代信息技術在漁業安全生產上的應用和推廣。要加大力度保護海洋漁業資源，促進海洋漁業資源可持續利用，持續降低捕撈強度，兼顧漁業產業發展與捕撈強度平衡，創新政策設計，發揮政策合力，推進漁業高質量發展。提升漁港、漁船裝備管理信息化建設水平，推動依港管船、管人、管漁獲物管理體系建設。

當前，遼寧沿海五市（丹東、營口、盤錦、葫蘆島、錦州）已對42個港口進行了視頻監控點的安裝工作，但是仍然存在著漁船北斗船載終端未普及安裝，存在監管盲區；現有北斗船載終端防拆卸、不斷電功能不完善，漁民可通過非法關機或拆卸終端的方式逃避監管；、海上執法力量的移動指揮能力不足，缺少海上寬帶通信條件，無法進行實時的執法指揮等問題。

二、項目主要建設內容

1、為2018年前全省已配備了初代北斗船載終端設備的漁船進行設備升級，初代設備升級為新一代浮離式北斗船載終端設備，實現大型漁船不斷電、防拆卸的全天候監管功能，擬進行設備更新升級的全省漁船（含大連市）共計4416艘。

2、為全省中小型漁船（含界江船只）安裝配備太陽能北斗船載終端設備，實現中小型漁船不斷電、防拆卸的全天候監管功能，擬安裝配備的全省中小型漁船（含大連市）共計34300艘。

3、為全省執法船（含海警船，下同）配備計算機，實現海上漁船智能監管；為保證系統在遠海寬帶網絡的接入，需為執法船配置VSAT海上衛星通信終端102套。

4、為全省漁船配備漁船電子身份識別系統，采用防拆卸安裝方式，作為船只電子身份證使用。

5、對現有遼寧省漁船漁港動態監控系統進行全面升級，同時為全省漁業主管部門及全省管理部門配備計算機587套（111個重點漁業鄉鎮，367個重點漁業村，有專人管理和協管的重點漁港109座），實現從省級、市級到縣級、鄉鎮級的信息化管理。

三、軟件部分主要建設內容

1、場景化綜合監控平臺web版，包括場景化漁船監控、漁港監控、安全報警管理、重點追蹤、統計分析等等；

2、綜合業務管理平臺，包括漁港信息管理、基礎信息管理、日常工作管理、執法管理等等；

3、便民服務平臺，包括信息管理、生產管理等等；

4、移動監控App，包括場景監控、漁港監控、掌上執法等等。

監理工作內容

要求監理單位要嚴格按照項目建設目標和總體規劃要求，遵循國家、省、市信息系統項目建設和監理的標準和規范，遵循管理流程標準規范、業務運行快捷高效、職責分工授權管理、信息系統安全保密的建設原則，依據項目建設合同、方案和用戶需求，采用先進、科學、合理，適合本項目特點的項目管理技巧和手段，對項目的各個層面進行全方位的管理、控制和協調。

具體監理工作內容包括但不限于以下方面：

1. 1. 對全遼寧省范圍內的漁船漁港動態監控系統的開發、升級進行全過程監理。

   2. 對全省漁業主管部門及全省管理部門587套計算機購置及數據中心改造進行全過程監理。

   3. 北斗船載終端設備的安裝、升級的旁站監理，包括對位于丹東市、營口市、葫蘆島市、錦州市、盤錦市、普蘭店市、大連地區全部4416艘大型漁船旁站監理和至少10000艘中小型漁船設備安裝的旁站監理（具體數量以實際安裝數量為準）。

   4. 對丹東市、營口市、葫蘆島市、錦州市、盤錦市、大連市所屬重點漁業鄉鎮和漁港軟件系統培訓旁站監理。

   5. 制定項目的各項管理制度。

   6. 對采購人實際需求進行調研，并整理確定。

   7. 根據采購人的實際需求協助采購人提出項目管理方案、實施方案，質量保證方案、整體開發計劃、進度計劃等。

   8. 根據采購人的實際需求編制招標文件，選定技術路線，對技術方案進行審定。

   9. 協助采購人審查承包商編寫的開工申請報告，對施工環境進行核查，簽發開工令。

   10. 搞好質量檢查和驗收，形成檢驗結果備檔保存。

   11. 索取材料合格證并實行監督。

   12. 審查承包商編制的實施方案和進度計劃安排，提出修改意見，下達單位項目施工開工令，并監督實施。

   13. 檢查并驗收項目使用的輔助材料、物件、設備的規格和質量。

   14. 對配套設備及系統集成建設工程項目的方案、技術要點、保障措施等進行技術分析、討論和最終確認，對整體系統的測試進行跟蹤抽檢，對最終的產品質量進行測試和評價，監督培訓和系統的應用推廣，保證投資有效。

   15. 項目全過程監理，應包括設備的采購、安裝、調試等，項目建設過程中應按照招標單位要求，對大型漁船和中小型漁船進行旁站監理。

   16. 在項目實施中嚴格按監理規范進行實施，對工程質量負有管理和監督責任。

   17. 主持協商采購人和設計單位或承包商提出的設計變更（申請），對項目造價和工期有影響的變更事先應取得采購人的同意，嚴格控制軟件項目的不合理變更，保證工程質量、進度和投資。

   18. 掌握項目的實際進度，對進度滯后的原因進行分析，提出趕工措施，上報采購人并督促承包商實施。

   19. 核查承包商完成的項目量，對已完成項目并達到質量要求，簽署項目付款憑證。

   20. 監督承包商搞好安全生產和施工現場管理，做到文明施工，力求保證系統的可用性、保密性、完整性，確保整個項目的安全建設和安全應用。

   21. 參與項目質量事故的處理，監督事故處理方案的執行。

   22. 參加項目竣工驗收。

   23. 在規定的項目質量保修期間，檢查項目質量狀況，鑒定質量問題責任，監督責任單位保修。

   24. 協助采購人及承建方制定有效的知識轉移方案，并在實施過程中監督方案執行，使采購人方技術人員能夠完全接手系統的維護工作。

   25. 監理方對承建方及建設方負責保密義務，所有涉及雙方商業秘密的相關資料和信息不得向任何第三方泄露。

商務及其他要求

1、★履約期限：與遼寧省涉海漁船智能監管系統項目建設工期同步。

2、★履約地點：采購人指定地點。

3、★監理形式：全過程監理。

4、付款方式及條件：合同簽訂后10個工作日內，甲方支付至合同金額的30%，服務期結束完成監理服務內容且通過甲方驗收后，按財政資金到位情況一次性支付剩余70%合同價款。

5、采購標的驗收標準：

6、按照采購合同規定的技術、服務等要求組織對供應商履約的驗收，并出具驗收書。驗收文檔應當包括每一項技術、服務等要求的履約情況。

未經招標人允許，中標單位不得擅自更換投標文件中的監理人員（含總監理工程師），項目實施現場人員需與投標文件中的配置保持一致，否則按照中標單位違約進行處罰。